摘要：水資源是人們生存的重要資源，但是，隨著我國水污染問題越加嚴(yán)重，加強水利工程的管理與運行，對保障人們正常用水具有積極意義。本文主要對我國水利工程管理的現(xiàn)狀以及發(fā)展方向進行分析和闡述。
關(guān)鍵詞：水利工程；管理現(xiàn)狀；對策；發(fā)展方向
隨著我國科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，為了有效促進農(nóng)業(yè)的進步，政府不斷加大對水利工程建設(shè)的投入，工程數(shù)量和規(guī)模也在持續(xù)擴大，但是從當(dāng)前工程運營方面分析，傳統(tǒng)的管理模式已經(jīng)無法滿足時代的需求，管理中存在的問題對工程的健康發(fā)展產(chǎn)生了一定的制約，因此，想要提高水利工程的運營效率，一定要優(yōu)化管理模式，明確管理發(fā)展方向。
1當(dāng)前我國水利工程管理的現(xiàn)狀
1.1缺乏管理人才
在新形勢下，我國水利事業(yè)缺乏符合時代要求的管理人才。管理意識和管理思想相對落后，難以適應(yīng)行業(yè)發(fā)展的新趨勢，對水利工程管理的發(fā)展形成嚴(yán)重的制約。因此引進現(xiàn)代化的管理人才，提高人員的管理意識，是當(dāng)前水利管理部門亟需解決的問題。
1.2政策有效性低
當(dāng)前，我國水利事業(yè)缺乏公正而相應(yīng)的科學(xué)收費標(biāo)準(zhǔn)，水利工程對干旱、洪澇等災(zāi)害缺乏應(yīng)對措施。同時，水利工程管理體系也面臨著創(chuàng)新與改革的壓力，雖然政府出臺了一些相關(guān)政策，但是由于政策的有效性低和資金扶持力度不夠，導(dǎo)致水利工程發(fā)展緩慢，尤其是在一些鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），更是存在嚴(yán)重的設(shè)施缺乏和體制落后的情況。
1.3管理模式陳舊
相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和管理人員缺乏創(chuàng)新意識和創(chuàng)新力度，影響了工程管理創(chuàng)新的積極性，導(dǎo)致工程管理缺乏活力和生機。同時，由于思想觀念保守，在理論創(chuàng)新和制度創(chuàng)新方面缺乏動力，也影響了管理水平的進一步提高。
1.4缺乏科學(xué)定位
由于水利工程具有經(jīng)營功能，同時還承擔(dān)了公益功能，在管理中經(jīng)常將經(jīng)營資產(chǎn)和公益資產(chǎn)混淆，界限不清。
2水利工程管理的發(fā)展方向
2.1強化管理意識
符合時代發(fā)展的思想觀念是優(yōu)化水利工程管理的重要前提，如果管理意識不強，會對水利工程管理造成嚴(yán)重的制約。管理部門要加強認(rèn)識，建立以及完善管理機構(gòu)，實現(xiàn)管理有素質(zhì)較高的管理人員、有經(jīng)濟實體、有規(guī)章制度、有辦公設(shè)備要對財務(wù)加強監(jiān)管，管理部門要有獨立的財務(wù)權(quán)，自負盈虧、獨立核算，并定期對財務(wù)進行審計。要加強對水資源法律、法規(guī)的學(xué)習(xí)，提高自身的管理能力和綜合素質(zhì)，促進管理體系實現(xiàn)規(guī)范化和法制化，確保工程的正常運行。
2.2加強人員建設(shè)
管理部門要加強管理人員建設(shè)，對管理人員加強培訓(xùn)，提高人員的思想觀念，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，一定要具有較高的思想覺悟和水平，帶領(lǐng)管理人員做好水利工程的發(fā)展與建設(shè)。同時，管理部門還要尊重創(chuàng)造、尊重人才、尊重知識，積極調(diào)動管理人員的工作熱情和創(chuàng)新意識，使其在我國水利事業(yè)中充分發(fā)揮價值和能力。
2.3構(gòu)建良好的市場
構(gòu)建有序良好的水利市場，是優(yōu)化水利工程管理的關(guān)鍵，是經(jīng)濟體制改革和社會市場經(jīng)濟的現(xiàn)實需求。同時，有序以及良好的市場也是確保水利事業(yè)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵保障。想要構(gòu)建良好的市場需要政府相關(guān)部門以及全社會的共同努力。
2.4加強宏觀調(diào)控
當(dāng)前，隨著市場經(jīng)濟體制的不斷深化改革，政府要加強水利工程的宏觀調(diào)控，對重點項目給予資金和政策的扶持。由于水利工程對我國經(jīng)濟發(fā)展和民生改善有著關(guān)鍵性的推動作用，因此政府要重視宏觀調(diào)控，完善投資制度，出臺相關(guān)政策，提高工程的回報效益，突出工程對民生國計的重要性，吸引有實力的企業(yè)加入到工程建設(shè)中。同時，還要進一步完善收費制度，科學(xué)制定收費標(biāo)準(zhǔn)，獲得農(nóng)民和居民的認(rèn)可，進而促進水利事業(yè)的健康發(fā)展。
2.5創(chuàng)新管理模式
相關(guān)部門要在實踐中不斷創(chuàng)新和改革管理模式，借鑒和引入科學(xué)的管理體系和管理技術(shù)。隨著我國信息技術(shù)和科學(xué)技術(shù)的飛速發(fā)展，信息技術(shù)在管理中的應(yīng)用也更加廣泛，因此相關(guān)部門要在管理中不斷加強對信息技術(shù)的應(yīng)用，進而改進當(dāng)前單一的管理模式，借鑒先進經(jīng)驗，并且根據(jù)工程的具體情況開展創(chuàng)新，促進管理向更好的方向發(fā)展。
2.6進行科學(xué)定位
水利工程要制定符合實際情況的發(fā)展戰(zhàn)略，并且根據(jù)水管單位的任務(wù)以及工程功能，結(jié)合實際收益情況，劃分為經(jīng)營性、準(zhǔn)公益性以及純公益性單位。其中，大多數(shù)工程屬于公益性單位，其不僅具有防洪、排澇的任務(wù)，同時還要承擔(dān)經(jīng)營性功能，因此要準(zhǔn)確分為公益性和經(jīng)營性問題，不斷挖掘潛力，利用工程優(yōu)勢，擴展經(jīng)營渠道，在提升社會效益的同時，實現(xiàn)經(jīng)濟效益最大化。
3結(jié)語
當(dāng)前，對于我國水利工程而言，建設(shè)是根本，而管理則是關(guān)鍵，因此做好工程管理工作是確保工程正常運行的關(guān)鍵。同時，水利工程的管理要實現(xiàn)規(guī)范化及現(xiàn)代化，從工程規(guī)劃設(shè)計開始，到可行性研究以及設(shè)計施工環(huán)節(jié)，都要符合規(guī)范化和現(xiàn)代化的要求，通過體制創(chuàng)新，維護管理好水利工程和水資源，為當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定提供保障。
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作者簡介：于開明，大專學(xué)歷，工程師，研究方向：水利工程(本文于2017年發(fā)表于《吉林農(nóng)業(yè)》)
