本會訊 2018年10月10~11日，由中國勘察設(shè)計(jì)協(xié)會和中國國際工程咨詢協(xié)會主辦,中國石油和化工勘察設(shè)計(jì)協(xié)會、中國勘察設(shè)計(jì)協(xié)會建設(shè)項(xiàng)目管理和工程總承包分會共同承辦的“第二屆國際工程發(fā)展論壇”在北京召開。本次論壇以“市場·風(fēng)險(xiǎn)·合同”為主題，邀請全國工程勘察設(shè)計(jì)行業(yè)及國際工程建設(shè)領(lǐng)域的200多位嘉賓代表，分享在國際工程、對外投資、經(jīng)濟(jì)合作等方面的實(shí)踐、經(jīng)驗(yàn)和思考，為中國國際工程行業(yè)的未來發(fā)展出謀劃策。
會議現(xiàn)場
第十二屆全國政協(xié)委員、商務(wù)部原副部長陳健，中國勘察設(shè)計(jì)協(xié)會理事長施設(shè)，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部建筑市場監(jiān)管司副司長衛(wèi)明，中國國際工程咨詢協(xié)會副會長王淑敏出席論壇并致辭；中國勘察設(shè)計(jì)協(xié)會副理事長兼秘書長王子牛，中國國際工程咨詢協(xié)會秘書長劉琍，中國石油和化工勘察設(shè)計(jì)協(xié)會秘書長唐文勇等出席論壇。
本屆論壇分別由中國勘察設(shè)計(jì)協(xié)會副理事長王樹平，中國石油和化工勘察設(shè)計(jì)協(xié)會理事長、中設(shè)協(xié)建設(shè)項(xiàng)目管理和工程總承包分會會長榮世立，中國國際工程咨詢協(xié)會副秘書長黃敏，中國勘察設(shè)計(jì)協(xié)會副秘書長汪祖進(jìn)及中國石油和化工勘察設(shè)計(jì)協(xié)會副理事長、中設(shè)協(xié)建設(shè)項(xiàng)目管理和工程總承包分會秘書長齊福海主持。
第十二屆全國政協(xié)委員、商務(wù)部原副部長 陳健
陳健在致辭中指出，當(dāng)前勘察設(shè)計(jì)行業(yè)的地位被低估，勘察設(shè)計(jì)作為工程建設(shè)的基礎(chǔ)和龍頭，其作用應(yīng)該真正確立起來。同時(shí)，“一帶一路”的實(shí)施和對外承包工程的快速發(fā)展，亟須勘察設(shè)計(jì)隊(duì)伍發(fā)揮更大的作用。首先，中國對外承包工程要由大轉(zhuǎn)強(qiáng)必須充分發(fā)揮勘察設(shè)計(jì)企業(yè)的作用；其次，當(dāng)前國際工程市場潛力依然十分巨大，傳統(tǒng)市場開拓模式亟須調(diào)整。發(fā)展中國家不僅在施工階段需要大量技術(shù)，而且在規(guī)劃、勘察、設(shè)計(jì)階段更需要技術(shù)支撐?？辈煸O(shè)計(jì)行業(yè)要找到國際市場的切入點(diǎn)不能走工程總承包的路子，勘察設(shè)計(jì)行業(yè)最有價(jià)值的是技術(shù)，怎么把技術(shù)包裝好并推向國際市場才是行業(yè)應(yīng)該研究的根本問題。
對于勘察設(shè)計(jì)企業(yè)的未來規(guī)劃，陳健提出了3個(gè)工作點(diǎn)：第一，加強(qiáng)中觀層面的組織設(shè)計(jì)。“一帶一路”為工程建設(shè)領(lǐng)域帶來了發(fā)展機(jī)遇，當(dāng)前，我們正處在宏觀層面清晰、微觀層面積極性高漲，但各項(xiàng)工作無法落實(shí)到位的矛盾狀態(tài)中，造成這一問題的根本原因就是缺少中觀層面的組織設(shè)計(jì)。第二，對外承包工程的發(fā)展。以往的經(jīng)驗(yàn)顯示，在對外承包工程中我們只有從工程前期入手，才能做大、做好。第三，當(dāng)前境外園區(qū)越來越成為“一帶一路”的重要抓手，中國勘察設(shè)計(jì)隊(duì)伍大有可為。
中國勘察設(shè)計(jì)協(xié)會理事長 施設(shè)
施設(shè)在致辭中談到，中國勘察設(shè)計(jì)行業(yè)“走出去”還處在起步階段，與國際上的工程強(qiáng)國、強(qiáng)企比較，進(jìn)入國際市場還存在著很大的差距，主要表現(xiàn)在以下3個(gè)方面。一是對國際工程市場的機(jī)會把握不準(zhǔn)，對“一帶一路”的市場機(jī)會解讀不夠深化、不夠權(quán)威，被“忽悠”的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生；二是對國際工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)識別與管控不到位，對自身能力準(zhǔn)備不充分，有些企業(yè)迫不及待“走出去”，出現(xiàn)盲目追從的現(xiàn)象；三是已實(shí)施的海外項(xiàng)目多數(shù)是依賴融資，少數(shù)是依靠核心技術(shù)，且多數(shù)合同是作為工程總承包商出現(xiàn)，而相對高端的全過程工程咨詢合同較少。另外，我國勘察設(shè)計(jì)行業(yè)對國際慣例和標(biāo)準(zhǔn)還不太熟悉，達(dá)不到靈活運(yùn)用的程度，缺乏國際化高端人才和本地化團(tuán)隊(duì)，站穩(wěn)腳跟和持續(xù)經(jīng)營存在問題。
為此，施設(shè)就如何助力中國勘察設(shè)計(jì)行業(yè)“走出去”談了自己的兩點(diǎn)認(rèn)識。第一，充分認(rèn)識“走出去”的目標(biāo)、難度和風(fēng)險(xiǎn)，不斷提升“中國工程設(shè)計(jì)咨詢”品牌價(jià)值，才是我們的追求和使命。企業(yè)的國際化不同于成功地完成幾個(gè)海外工程項(xiàng)目，而是企業(yè)業(yè)務(wù)模式、業(yè)務(wù)流程、組織機(jī)構(gòu)、員工能力等方面能夠適應(yīng)海外不同地區(qū)的地理、氣候、法律、宗教信仰等環(huán)境條件。行業(yè)“走出去”不同于幾個(gè)企業(yè)的國際化，而是要建立一個(gè)“走出去”國際服務(wù)體系和國際供應(yīng)鏈體系，這需要一個(gè)長期的過程和全行業(yè)不懈的共同努力。為此，我們必須統(tǒng)一認(rèn)識，嚴(yán)控風(fēng)險(xiǎn)、穩(wěn)中求進(jìn)，團(tuán)結(jié)協(xié)作、提升能力，打造品牌。第二，主動(dòng)作為，搭建平臺，聯(lián)合廣大有國際化理想的企業(yè)，形成“走出去”強(qiáng)有力的力量。一是聯(lián)合起來，壯大力量，提升能力。要將所有有志于開展工程全過程咨詢和工程總承包業(yè)務(wù)的勘察設(shè)計(jì)企業(yè)都吸收到協(xié)會中來，擴(kuò)大行業(yè)代表性，同時(shí)推動(dòng)建立地區(qū)聯(lián)盟，把眾多“走出去”企業(yè)的知識、經(jīng)驗(yàn)等聚集起來，在一些地區(qū)形成資源共享，合力開發(fā)。二是成立專家智庫，為企業(yè)“走出去”把脈問診開藥方。三是組織行業(yè)業(yè)務(wù)建設(shè)，為企業(yè)“走出去”打好基礎(chǔ)。協(xié)會要為企業(yè)使用國際標(biāo)準(zhǔn)提供咨詢服務(wù)，積極推進(jìn)中國技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的國際化。與相關(guān)國際組織合作，開展國際工程合同模式與條件、工程項(xiàng)目管理等培訓(xùn)和國際資格認(rèn)證。四是建設(shè)行業(yè)“走出去”合作體系，為國際工程實(shí)施提供保障。五是搭建業(yè)內(nèi)交流研討平臺，促進(jìn)企業(yè)能力提升。以目標(biāo)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向?yàn)樵瓌t，充分利用現(xiàn)有的交流、論壇、培訓(xùn)、評優(yōu)等平臺，組織更為廣泛、更為實(shí)用的交流與研討活動(dòng)，幫助企業(yè)把“走出去”項(xiàng)目遇到的問題和難點(diǎn)，交流透徹，弄懂弄通，切實(shí)提高企業(yè)“走出去”綜合實(shí)力。
住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部建筑市場監(jiān)管司副司長 衛(wèi)明
衛(wèi)明在致辭中指出，工程建設(shè)發(fā)展進(jìn)入新的發(fā)展趨勢,連續(xù)多年中國建筑業(yè)總產(chǎn)值居世界首位，國際工程總承包持續(xù)增強(qiáng)，但近幾年來，國內(nèi)工程建設(shè)投資增速連續(xù)放緩，建筑市場進(jìn)入存量博弈時(shí)期，與此同時(shí)，資本在工程項(xiàng)目中加速作用，建筑業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈在被延長，制度性交易環(huán)節(jié)在減少，勘察設(shè)計(jì)咨詢不斷向兩端延申。政府“放管服”力度不斷加大，同時(shí)干部嚴(yán)格問責(zé)，不收手、插手工程的事項(xiàng)得到嚴(yán)肅問責(zé)、追責(zé)。因此，做好工程建設(shè)要從依靠政府向發(fā)揮市場的決定作用和更好發(fā)揮政府的作用，在這個(gè)轉(zhuǎn)換的過程中，我們更多的要關(guān)注工程風(fēng)險(xiǎn)的控制。
衛(wèi)明在談到工程項(xiàng)目審批改革、工程總承包、全過程工程咨詢服務(wù)、建筑師負(fù)責(zé)制等內(nèi)容時(shí)，就如何充分發(fā)揮設(shè)計(jì)在工程建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展中的靈魂作用，介紹了住建部正在推進(jìn)的工作情況。衛(wèi)明說，工程項(xiàng)目審批改革力度很大，涉及行政體制機(jī)制的改革。這項(xiàng)改革重新建立了工程建設(shè)程序，將審批流程劃分為項(xiàng)目立項(xiàng)用地規(guī)劃許可、工程建設(shè)許可、施工許可、竣工驗(yàn)收4個(gè)階段，取“減”、“放”、“并”、“轉(zhuǎn)”、“調(diào)”5項(xiàng)措施對審批環(huán)節(jié)進(jìn)行改革。在工程總承包方面，中國的工程總承包經(jīng)過30多年的發(fā)展積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)，具有很強(qiáng)的競爭力，呈現(xiàn)出以下6大特征：一是國際中高端建筑市場是我們的優(yōu)勢；二是投資與建筑業(yè)深度融合是發(fā)展的趨勢；三是國內(nèi)建筑業(yè)營商環(huán)境與國際差距較大，特別是開工前無論是政府審批環(huán)節(jié)還是市場競爭環(huán)節(jié)都有大幅度縮短的趨勢；四是大家更傾向選擇總包負(fù)總責(zé)的要求，減少了政府干預(yù)工程的風(fēng)險(xiǎn)；五是勘察設(shè)計(jì)咨詢業(yè)面向全產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)谴髣菟?；六是工程總承包企業(yè)編制施工圖設(shè)計(jì)文件試點(diǎn)受到熱議。這項(xiàng)組織方式變革強(qiáng)調(diào)了工程總承包、全過程工程咨詢、建筑師負(fù)責(zé)制同步推進(jìn)。當(dāng)前勘察設(shè)計(jì)咨詢服務(wù)業(yè)正面臨攻堅(jiān)克難階段，正面臨向市場規(guī)則、國際規(guī)則對標(biāo)階段,通過大家共同努力不斷提升行業(yè)的整體競爭力。
中國國際工程咨詢協(xié)會副會長王淑敏
王淑敏在致辭中說，中國企業(yè)在“一帶一路”倡議指導(dǎo)下，已經(jīng)走過了5個(gè)年頭。5年來，中國已經(jīng)與106個(gè)國家和29個(gè)國際組織簽署了150份合作文件，中國與沿線國家進(jìn)出口總額近6萬億美元。對“一帶一路”沿線國家投資超過800億美元，其中在沿線國家建立了82個(gè)經(jīng)貿(mào)合作區(qū)，總投資超過了280億美元。與沿線的61個(gè)國家新簽對外承包工程項(xiàng)目7217份，新簽合同額1443．2億美元，占同期我國對外承包工程新簽合同額的54．4％。
中國企業(yè)在對外投資，工程承包，經(jīng)濟(jì)合作等方面雖然取得巨大進(jìn)展，但也有企業(yè)因國際標(biāo)準(zhǔn)制定參與度低；對項(xiàng)目的政治風(fēng)險(xiǎn)，匯率風(fēng)險(xiǎn)，經(jīng)營管理風(fēng)險(xiǎn)，文化習(xí)俗，法律風(fēng)險(xiǎn)估計(jì)不足；企業(yè)內(nèi)部低價(jià)競標(biāo)，惡性競爭以及缺乏國際化復(fù)合型人才等諸原因，給政治經(jīng)濟(jì)造成很大損失，甚至出現(xiàn)顆粒無收，血本無歸的慘痛教訓(xùn)。中國國際工程咨詢協(xié)會將積極支持，配合中國勘察設(shè)計(jì)協(xié)會，攜手采取積極穩(wěn)妥的引導(dǎo)和促進(jìn)措施，精準(zhǔn)服務(wù)，主動(dòng)作為，多做實(shí)事，切實(shí)幫助企業(yè)提升“走出去”能力。
論壇主持人
論壇特別邀請了國際知名跨國工程公司、國內(nèi)大型工程公司和業(yè)內(nèi)專家進(jìn)行主題演講。美國獨(dú)立項(xiàng)目分析公司亞太區(qū)首席咨詢顧問葉嘉碧，沃利帕森（中國）總裁邱鴻，中國出口信用保險(xiǎn)公司第一營業(yè)部副總經(jīng)理周尚志，ACOM中國企業(yè)海外投資事業(yè)部副總裁陳少春，美國博萊克威奇公司助理副總裁蓋璟權(quán)，福陸（中國）工程建設(shè)有限公司項(xiàng)目控制部概算經(jīng)理耿玉舒，德西尼布福默詩中國運(yùn)營部經(jīng)理那麗，中冶京城工程技術(shù)有限公司冶金工程事業(yè)部副總經(jīng)理薛慶斌，中國石化工程建設(shè)有限公司項(xiàng)目執(zhí)部主任白玉強(qiáng)，中國能建廣東省電力設(shè)計(jì)研究院有限公司高級項(xiàng)目總監(jiān)王清黎，中國天辰工程有限公司副總經(jīng)理郭貴和，中國寰球工程有限公司北京分公司總經(jīng)理助理鄭永新，天津水泥工業(yè)設(shè)計(jì)研究院有限公司一級項(xiàng)目經(jīng)理趙茁躍分別作了精彩的分享交流。神州長城股份有限公司總經(jīng)理田威還做了題為《FIDIC合同應(yīng)用實(shí)務(wù)與企業(yè)國際化轉(zhuǎn)型》的專題講座。
